IMSS no puede imponer notas de crédito para resarcir cobros indebidos: Prodecon
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) no cuenta con la facultad de decidir unilateralmente el otorgar notas de crédito como mecanismo de devolución ante pagos indebidos de cuotas obrero-patronales. Esta postura, respaldada por el Criterio Jurisdiccional 5/2026 emitido por la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), obliga a la autoridad a reintegrar los fondos en la misma especie.
Es decir, si el contribuyente realizó el pago original en efectivo, el Instituto está obligado por ley a devolver los fondos en efectivo, a menos que el afectado acepte voluntariamente otra modalidad de resarcimiento
¿Por qué surgió el criterio sobre el IMSS?
Este pronunciamiento surge de un caso en el que el IMSS determinó diversos créditos fiscales a cargo de un contribuyente. Tras la intervención de la Prodecon, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) declaró nulos dichos créditos y reconoció el derecho del afectado a recuperar su dinero con los intereses correspondientes.
Pese a ello, el Instituto intentó devolver el monto mediante notas de crédito en lugar de efectivo, por lo que la defensoría promovió un juicio de amparo.
Una nota de crédito es un documento con el cual el IMSS reconoce un saldo a favor del patrón, aplicable al pago de cuotas obrero-patronales u otras obligaciones futuras ante el propio Instituto.
La determinación sobre las notas de crédito
Al resolver el amparo, el Juzgado Décimo de Distrito en Materia Administrativa determinó que, si bien el artículo 40-B de la Ley del Seguro Social (LSS) contempla el uso de notas de crédito para las devoluciones, la autoridad no puede imponerlas de manera forzosa.
El juez precisó que si el contribuyente pagó originalmente en efectivo, el IMSS está obligado a devolver los fondos en la misma especie, salvo que el afectado acepte otra modalidad.
Como resultado, el juzgado ordenó al IMSS cancelar las notas de crédito y le otorgó un plazo de 20 días para devolver el efectivo al contribuyente, más la actualización e intereses acumulados hasta la fecha de pago.
Con información de Prodecon.
